蘇州工業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間備案和管理辦法

第一章 總 則

第一條   為貫徹落實科技部《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設工作指引》（國科發(fā)高〔2016〕231號）、科技部火炬中心《國家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》（國科發(fā)火〔2017〕120號）、江蘇省科技廳《江蘇省眾創(chuàng)空間備案辦法（試行）》（蘇科技規(guī)〔2019〕207號），構建良好科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展，提升專業(yè)孵化服務能力，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，結合園區(qū)實際情況，制定本管理辦法。

第二條   眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網絡化為服務特色，實現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運營的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。專業(yè)化眾創(chuàng)空間是聚焦細分產業(yè)領域，以推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務于實體經濟為宗旨的重要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，強調服務對象、孵化條件和服務內容的高度專業(yè)化，是能夠高效配置和集成各類創(chuàng)新要素實現(xiàn)精準孵化，推動龍頭骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客多方協(xié)同創(chuàng)新的重要載體。

第三條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，以專業(yè)化服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。園區(qū)鼓勵建設園區(qū)級眾創(chuàng)空間和園區(qū)級專業(yè)化眾創(chuàng)空間，目標是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間。

第四條   園區(qū)科技部門負責對區(qū)內眾創(chuàng)空間進行管理和工作指導，并負責園區(qū)級眾創(chuàng)空間及園區(qū)級專業(yè)化眾創(chuàng)空間的備案和績效評價工作。

第二章 備案條件

第五條   申請備案園區(qū)級眾創(chuàng)空間應具備以下條件：

1. 在園區(qū)注冊，應設立專門運營管理機構，具有獨立法人資格，依托科技企業(yè)孵化器、龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)業(yè)投資或金融機構建設。

2. 正式運營時間滿6個月。

3. 在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊（個人）數(shù)不少于10家（個），其中企業(yè)不少于5家。

4. 擁有職業(yè)孵化服務隊伍，至少2名具備專業(yè)服務能力的專職人員，聘請至少2名專兼職導師，形成規(guī)范化服務流程。

5. 擁有1年及以上場地使用權，可自主支配的孵化場地面積不低于300平方米。同時須具備公共服務場地和設施。提供的創(chuàng)業(yè)工位和公共服務場地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。

6. 具有完善的運營管理機制和清晰的工作規(guī)劃，包括但不限于初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊（個人）入孵評估、孵化服務流程、畢業(yè)與退出機制、導師制度等；有規(guī)范健全的內部財務管理制度。

第六條   申請園區(qū)級專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案，除滿足第五條規(guī)定的條件外，還應具備以下基本條件：

1、以服務科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，以園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能等戰(zhàn)略新興產業(yè)為重點，能夠緊密對接實體經濟，聚焦某一細分產業(yè)領域，且該領域內入駐的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)占眾創(chuàng)空間內所有入駐創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%以上。

2、具備完善的專業(yè)化研究開發(fā)和產業(yè)化條件，能夠提供低成本的開放式辦公空間，具有專業(yè)化的研發(fā)設計、檢驗檢測、模型加工、中試生產等研發(fā)、生產設備設施和廠房，并提供符合行業(yè)特征專業(yè)領域的技術、信息、資本、供應鏈、市場對接等個性化、定制化服務。

3、具有開放式的互聯(lián)網線上平臺，集成或整合企業(yè)、科研院所、高校等的創(chuàng)新資源、產業(yè)資源以及外部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等線下資源，實現(xiàn)共享和有效利用。

第七條   眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊（個人）應符合園區(qū)新興產業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間場地內，入駐時成立時間一般不超過12 個月。孵化時限原則上不超過12 個月，如在孵團隊（個人）在此期間注冊成企業(yè)可適當放寬到24 個月。

第三章 申報與管理

第八條   申請備案園區(qū)級眾創(chuàng)空間、園區(qū)級專業(yè)化眾創(chuàng)空間程序：

1. 申報機構向園區(qū)科技部門提出申請。

2. 園區(qū)科技部門組織專家進行評審和實地核查，評審結果對外公示，公示期不少于5個工作日。

3. 公示無異議的申報機構，園區(qū)科信局以文件形式確認。

4. 經國家級、省級、市級認定的眾創(chuàng)空間納入區(qū)內眾創(chuàng)空間管理并參與績效考評。

第九條   鼓勵區(qū)內眾創(chuàng)空間持續(xù)打造“金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊”品牌，共同營造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

第十條   園區(qū)科技部門對眾創(chuàng)空間進行規(guī)范統(tǒng)計，定期開展績效評價工作。眾創(chuàng)空間應按要求及時提供真實完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于不上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)或上報虛假信息的眾創(chuàng)空間，取消其園區(qū)級資格并不推薦申報上級榮譽稱號。

第十一條   園區(qū)眾創(chuàng)空間主要負責人變動、名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等備案條件發(fā)生變化的，需在3個月內向科信局遞交說明報告。經科信局審核并實地核查后，符合本辦法要求的，同意變更，不符合本辦法要求的，取消其園區(qū)級資格。

第四章 補貼獎勵

第十二條   新備案的國家級眾創(chuàng)空間、省級眾創(chuàng)空間分別給予50萬元、30萬元的一次性獎勵。逐級獲得備案的，獎勵差額部分。

第十三條   新備案的園區(qū)級專業(yè)化眾創(chuàng)空間、園區(qū)級眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎勵。逐級獲得備案的，獎勵差額部分。

第十四條 每年對區(qū)內眾創(chuàng)空間組織考核評估，開展績效評價工作。根據(jù)評價結果給予不同檔次的績效獎勵，每家眾創(chuàng)空間最高不超過100萬元。連續(xù)兩年績效評價不合格的，取消其園區(qū)級資格。

第五章 附則

第十五條   本辦法自政策發(fā)布之日起執(zhí)行，期限三年。如有本辦法之外的其他同類優(yōu)惠政策，按從高不重復享受的原則適用。原《蘇州工業(yè)園區(qū)關于進一步發(fā)展眾創(chuàng)空間推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施辦法》中的第二條、第三條繼續(xù)執(zhí)行到項目實施期滿，其他條款同時廢止。

第十六條   本辦法由園區(qū)科技和信息化局負責解釋。